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论高校财务管理模式的创新

发布时间:2019-09-21 10:07 来源:本站原创

论高校财务管理模式的创新

在大力倡导素质教育的同时,高等教育已从精英教育向大规模培养转变。高校招生规模不断扩大,资金投入不断增加,竞争日趋激烈,高校财务工作变得越来越复杂,金融风险的隐患越来越大。这一切都带来了高校的财务管理。压力不小。为了争取更多的学生或满足教学评估的需要,一些高校盲目借用了大量宿舍楼,图书馆,培训室和教学楼,欠下了巨额债务和资金。周转很困难,甚至教师的工资都会受到影响。虽然与企业不同,但高校财务状况的恶化不会导致破产,但会严重影响高校的正常教学和科研工作,给高校带来巨大的财产损失。这些都提出了高校的财务管理工作。需求量更大。

目前,我国高校财务管理还没有统一的模式,大致分为集中管理模式和分散管理模式。所谓的集中管理模式意味着高校的财力高度集中在学校。学校只有一级金融机构。成员包括负责人和财务负责人。大学各部门和财政部门的财务工作由一级金融机构负责,包括制定财政收支计划,预算和拨款等;分散管理模式意味着在学校统一领导模式下,学校留下部分教育经费,以维持学校级行政部门的正常运行和紧急状态。与此同时,大部分剩余资金将留给中学。中等学院将负责制定预算最终预算计划,制定内部分配政策,并从分散的基金中获得收入,同时也接受学校财务管理部门的指导。评定。应该说,这两种财务管理模式各有优势,长期保证高校财务工作的顺利进行。

然而,随着高校财务工作的复杂性,原有财务管理模式的弊端开始出现。

首先,经济责任难以实施。事实上,无论是统一管理还是分散管理,高校财务管理系统是主要(总裁)责任制度,中级教职工部门的职责和责任相对模糊,以便在财务问题如投资错误或资本损失发生责任很难界定,不可能履行问责制。最后,它已不再可能。

第二,浪费财力。为了适应发展的需要,许多高校在学校财务部门下设立了科技开发,基本建设,物流总务等各种金融机构,形成了财务管理的局面。学校是多头的,资源配置混乱。

第三是财务成本的增加。高校财务等级管理赋予了部门更多的财务自主权,但同时也增加了大量的财务人员和设备,财务成本居高不下。而且,各部门的财务工作也各不相同,给高校财务管理带来了管理上的问题。

四是缺乏绩效考核管理。高校财务系统明确规定,高校应加强财务支出管理,进行支出绩效评估,提高资金使用效率。然而,目前高校的大部分财务管理工作只侧重于预测和过程控制,很少涉及事后绩效评估,也无法准确计算资金使用效率。

在市场经济条件下,实施高校财务分级管理是必然趋势。目前,高校的资金来源不仅包括政府补助,还包括私人资金等多渠道投入。一方面,高校加强统一领导,制定统一的财务规章制度,财政收支计划,财务指导方针和政策,确保学校财务工作正常运行。另一方面,也给予适当的财政分权,给予部门和部门等二级部门更多的财务管理权和奖惩分配权,激发高校员工的工作积极性,如何正确平衡统一领导与等级管理是必要的大学领导人认真研究和考虑的严重问题。

另外,高校部门众多,各部门的财务工作相差较大,不适合采用统一的财务管理模式,可以采用分类管理模式,例如教学科研部门的财务工作相对比较统一,适合采用集中管理的模式;后勤部门财务工作应该以追求效益为主目的,因此适合采取经济承办责任制的形式;校办产业应该严格按照现代企业管理制度规定,提高财务成本的成本意识和风险控制。

(二)创新会计制度

会计制度是高校财务管理的核心和基础。以往,高校的办学资金主依靠国家财政投入,经费来源比较单一,因此大部分高校都采用收付实现制的财务管理模式,这种模式简单易行,保证了高校财务活动的顺利开展。然而,当前高校经费来源日益多元化,有捐赠收入、培训收入、产业收入、科研收入等等,传统的收付实现制的弊端开始显现,也是高校腐败行为屡屡发生的原因之一。为此,高校应该采用权责发生制,进行收支配比,并将其作为会计核算的基础。另外,高校投资主体呈现多元化的趋势,而且作为准公共事业,社会大众对高校的财务状况十分关心,因此高校提高会计信息质量,及时、准确进行会计信息披露,特别是涉及高校基建、银行还贷以及经费来源等项目,满足相关主体的知情权和监督权。

(三)加强财会人员的培训

高校财务管理模式的变革需一支高素质的财会人员队伍。目前,高校财务工作面临的形势发生了很大的变化,对财务工作的求也越来越高,这就需财务人员加强学习,更新知识,提高工作技能,满足新时期财务工作的需。高校应该制定专业的培训方案,加强对财务管理人员的培训,可以通过组织财务人员上培训班、参加行业交流会、听专家讲座等方式,使其了解高校财务管理工作的新动向,掌握新会计规则的思想和方法等等。同时,高校应该出台合理的奖惩政策,参加培训并考试合格的财务人员才可以上岗,对工作积极主动、成绩突出的财务人员进行适当奖励,对现代财务意识淡薄,财务能力欠缺的财务人员予以转岗,最终提高高校财务工作质量。

(四)完善内部控制制度

论高校财务管理模式的创新

高校财务管理创新通过建立、健全一套适合学校具体情况的内部管理制度,以保证学校财产的安全与完整。一是建立不相容职务相分离的制度。求单位将不相容(工作性?|、内容等)的职务相互分开,通过合理设置会计及相关工作岗位,明确其职责权限,形成相互牵制、相互制衡的机制。在不相容职务相互分离制度中,对不相容的职务必须分工负责,同时必须由两个或两个以上人员分工,共同负责。这是高校财务管理中的一个难点。二是完善授权审批控制制度。完善的授权审批控制制度科学规定了学校各部门的授权内容,具有指导学校各部门授权行为的作用,同时该制度通过明确的权利和义务划分来确保学校各部门的授权行为处于学校领导层可控制范围,以引导各部门的授权行为,进而达到推动学校发展的目的。

总之,随着高等教育改革的不断深入,高校财务管理模式创新势在必行。当然这不是一蹴而就可以完成的,需高校、财务部门以及全体师生的帮助和配合,最终切实提高高校财务管理水平。

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