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关于处理贸易技术壁垒的理论思考

发布时间:2019-09-12 14:38 来源:本站原创

1.技术性贸易壁垒(TBT)充分反映了技术标准和法规的二元性。

关于处理贸易技术壁垒的理论思考

“技术壁垒贸易技术壁垒”一词正式出现在WTO“技术性贸易壁垒协定”中。贸易技术壁垒是强制性或非强制性的,以确定商品,标准和法规的某些特征,以及旨在验证货物符合这些技术法规并确定货物质量的认证,批准和实验。他们的适用性。该计划形成的贸易壁垒。简而言之,当国家之间的商品(商业)生产得到管理时,由实际法规,技术标准,制度和检验制度引起的差异形成的贸易壁垒被称为贸易技术壁垒。这是最隐蔽和难以处理的非关税贸易壁垒。

在国际贸易中,技术标准和技术法规的目的是确保国际交易中货物质量的一致性,减少进出口货物的规格,质量和服务引起的争议,或保护消费者安全和保护各个国家的消费者。促进国际贸易发展的权利。从关贸总协定到世贸组织,已经努力使成员国的产品标准国际化和统一,并减少和消除技术贸易壁垒。然而,基于技术法规和技术标准的贸易扭曲仍然存在,并且存在高覆盖率,强烈影响,隐藏和复杂手段的增长趋势,并且对世界贸易的影响也在增长。因此,技术标准和技术法规有两个相反的功能,促进和扭曲世界贸易的发展,呈现出双重性质。正如国际标准化组织出版的书《标准化的目的和原理》所指出的那样,这种贸易技术壁垒是国际贸易保护的最佳避难所,也是规范当今国际贸易的杠杆。

形成贸易壁垒的技术障碍扭曲了技术规则的原有特征,使有利于发展国际贸易的有利手段成为阻碍国际贸易正常进行的有效手段。

一方面,贸易壁垒的整体发展趋势使这种二元性越来越明显。自1948年关贸总协定生效以来,经过多次多边贸易谈判,关税壁垒得到了极大的遏制和削弱。相比之下,各国更加关注使用各种非关税壁垒,这些壁垒“有法律斗篷”,尤其复杂。苛刻的技术法规,技术标准和质量认证体系,以及广泛的进出口商品包装,标识,检验和安全,健康,环保等要求构成了更隐蔽,更难以应对的贸易技术壁垒,成为新的国际贸易障碍。近年来,随着技术密集型产品在世界贸易中的比重进一步提高,高灵敏度检测技术的发展提高了消费者的选择性,贸易技术壁垒对贸易壁垒的比例显着增加。趋势已达到80%,其二元性也相应越来越明显。

另一方面,技术法规和技术标准本身的特征使其角色双重化。首先,技术法规和技术标准可能构成贸易壁垒,因为它们往往以歧视的方式对进出口产品实施,并为进口产品提供特殊的技术要求。其次,技术法规和技术标准都是由各国自己制定的。由此产生的各国技术法规和技术标准的差异导致了贸易壁垒。第三,伴随这些规范和标准的测试和检查程序也是技术法规和标准构成贸易壁垒的主要原因。进口国采取复杂,持久的技术检查,调查,取证,裁决等,这往往会增加货物的销售和成本,往往会延迟交货或错过季节,从而失去市场。

第二,TBT的“模型”美国TBT系统

美国是世界第一贸易强国,也是各种贸易壁垒(如贸易地位限制、关税配额、数量限制、反倾销、技术性贸易措施、政府采购限制等)最繁多、体系最复杂的国家。

1.美国TBT的基本情况。

基于技术标准、法规的贸易技术壁垒。美国在求进口商品满足ISO9000系列标准之外,附加了许多对进口商品制定的条例。仅从1980年至今,美国已制订了约2300个技术性法规和条例。这些复杂的法规和条例本身构成了对国际贸易的极大障碍。

关于合格评定的技术壁垒状况。美国目前有55种认证体系,如产品安全认证体系UL、军用MI(1)、电磁兼容FCC等具有较大影响的认证体系。其中,美国为了对商品的安全性能进行认证,设立了代号为UL的“保险商实验室”,外国商品必须通过UL认证后才能顺利地进入美国市场,事实上很多发展中国家的商品很难达到UL标准水平。这种假借保护环境,人类动植物的卫生,安全健康之名,对商品中的有害物含量制定较高指标的做法,有效地限制了商品的进口。

利用电子数据交换(EDI)设置技术壁垒。美国决定,从1992年起将全面采用电子数据交换方式办理海关业务,不采用电子数据交换方式的,海关手续将被推迟受理。

以上提到的是美国贸易技术壁垒的主方面,当然还有一些其它原因而形成技术壁垒。正是这些贸易技术壁垒,导致外国产品尤其是发展中国家的产品进入美国的“入门费”看涨。

关于处理贸易技术壁垒的理论思考

2.美国TBT体系的主特点。

法律地位重。美国的技术性法规或标准大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点,几乎涉及到美国社会及公众生产、生活的每个层面,成为美国法律体系的基本组成部分,而且多属强制性法规或标准之列。

覆盖领域广泛。美国针对每一种产品,包括其生产与进口行为,基本上都订有相应的法律、法规或标准;并以标准、检测、标识及认证等手段,为进口产品设置高门槛及繁杂的检验手续。

法规体系复杂。呈现出立法部门众多,立法层次有别,措施性质多重,法规数量庞杂等特征。

执法体系复杂。美国负责技术性法规及技术标准执法工作的部门很多,从大的层面上分,既有联邦政府部门,又有联邦独立机构;从小的层面上,针对同一产品,在同一部门内,设立不同的部门负责不同项目的执法工作。各相关部门分工协作,相辅相成,筑起了一道复杂而有序的执法体系。[1][2]下一页

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